21.04.2021
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
П Р Е С С Л У Ж Б А
Министерският съвет предлага на президента да издаде указ за награждаване с ордени
на четирима дейци
Министерският съвет реши на заседанието си днес да предложи на президента на Република България да издаде указ за награждаването на четирима дейци за особени заслуги към българската държава и нацията:
- Адриана Благоева с орден „Св. Св. Кирил и Методий“ първа степен за големите й заслуги в областта на културата и изкуството;
- Хикмет Мехмедов с орден „Стара планина“ първа степен за изключително големи му заслуги в областта на културата и изкуството;
- Михаил Петров с орден „Св. Св. Кирил и Методий“ първа степен големите му заслуги в областта на културата и изкуството;
- Любен Чаталов с орден „Св. Св. Кирил и Методий“ втора степен за големите му заслуги в областта на културата и изкуството.
Предложението е на Министерството на културата.
Проф. д-р Адриана Благоева е създател и диригент на Хора на софийските момчета, носители на множество награди в страната и чужбина.
Проф. Хикмет Мехмедов е хореограф, режисьор и балетмайстор, един от най- уважаваните творци в съвременната история на българския балет.
Михаил Петров е актьор в трупата на Народния театър “Иван Вазов” от 1973 г., който в продължение на 45 сезона като актьор и режисьор създава незабравими роли.
Любен Чаталов има повече от 150 кино и театрални роли, за създаването на които е удостояван с награди и отличия.
Връчването на държавните награди е израз на висока чест и уважение към техните изключителни заслуги за развитието на хоровото изкуство, музиката, балета, театралното изкуство, актьорското майсторство и българската култура.
Одобрен е План за 2021 - 2022 г. за изпълнение на Националната стратегия за активен живот на възрастните хора в България
Правителството одобри План за 2021 - 2022 г. за изпълнение на Националната стратегия за активен живот на възрастните хора в България (2019 - 2030 г.). Документът включва комплексни дейности и мерки в отговор на предизвикателствата, породени от застаряването на населението.
Приоритетите в плана са свързани с насърчаването на заетостта и участието на възрастните хора в обществото, както и със създаването на възможности и благоприятна среда за техния самостоятелен и активен живот на национално и регионално ниво.
В Плана са систематизирани задачи от различни отговорни институции в изпълнение на четирите приоритета, заложени в Националната стратегия за активен живот на възрастните хора в България (2019-2030г.), включително мерки за преодоляване на последиците от разпространението на COVID-19.
Планът за 2021 - 2022 г. за изпълнение на Националната стратегия за активен живот на възрастните хора в България (2019 - 2030 г.) използва интегриран подход, включващ финансиране на набелязаните мерки чрез бюджетите на компетентните ведомства според Закона за държавния бюджет на Република България за 2021 г. и 2022 г., Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, други оперативни програми, финансиране по европейски и други международни проекти.
Сдружение „Съюз на военноинвалидите и военнопострадалите“ беше признато за национално представителна организация
Правителството призна Сдружение „Съюз на военноинвалидите и военнопострадалите“ за национално представителна организация за срок от четири години. Сдружението осъществява дейност в обществена полза, като защитава и подпомага правата и интересите на военноинвалидите и военнопострадалите за реализацията на личностните им качества и утвърждава основните духовни ценности и традиции на българския народ.
Одобрен е План за извършване на оценка на изпълнението на бизнес програмите на
„микро-” „малки” и „средни” публични предприятия за 2021 г.
Министерският съвет прие Решение за одобряване на годишен План за извършване на оценки на изпълнението на бизнес програмите на „микро“, „малки“ и „средни“ публични предприятия за 2021 г.
На 26 септември 2019 г. бе приет Закона за публичните предприятия (ЗПП), по силата на който бе създадена Агенцията за публичните предприятия и контрол (АППК/Агенцията), която, съгласно чл. 11, ал. 1 от ЗПП изпълнява функциите на звено, което осъществява координацията на държавната политика по отношение на публичните предприятия, наблюдава и докладва на Министерския съвет за нейното изпълнение.
Правната рамка относима към оценяването на изпълнението на целите на публичните предприятия, залегнали в бизнес програмите им се съдържа в чл.12, т. 8 и т. 11 от ЗПП.
Правилникът за прилагане на Закона за публичните предприятия бе приет през септември 2020 г. (ППЗПП).
По силата на чл. 16, ал. 2 от ППЗПП Агенцията за публичните предприятия и контрол оценява изпълнението на одобрените бизнес програми на публичните предприятия, категоризирани като "големи", с оглед на постигането на финансовите и нефинансовите цели.
Оценката на изпълнението на одобрените бизнес програми на определен брой публичните предприятия, категоризирани като "микро", "малки" и "средни", се извършва ежегодно съгласно План за извършването на оценки на изпълнението на одобрените бизнес програми, одобрен с решение на Министерския съвет.
Като резултат от приемането на предлагания проект на акт се очаква да се изпълни императивното изискване на ППЗПП за одобряване на годишен План за извършване на оценки на изпълнението на бизнес програмите на „микро“, „малки“ и „средни“ публични предприятия, регламентирано в чл. 16, ал. 3 от ППЗПП.
Одобрени са промени в списъка на административните органи, които възлагат дейности на системния интегратор
Правителството одобри промени в списъка на административните органи, които възлагат дейности на системния интегратор - „Информационно обслужване“ АД. По този начин Изпълнителна агенция „Одит на средствата от Европейския съюз“ ще може да използва финансов ресурс по Оперативна програма „Добро управление“ за подновяване и подобряване на съществуващата IT инфраструктура на Одитния орган, без да се натоварва допълнително държавния бюджет.
Други промени предвиждат МВР да възлага на системния интегратор системната интеграция на информационни и комуникационни системи, които са свързани с предоставянето на административни услуги по електронен път и за обмен на електронни документи с други административните органи.
Одобрена е Тарифа за таксите, които се събират от Министерството на икономиката по Закона за изпълнение
на Регламент (ЕС) 2019/125 на ЕП и на Съвета от 16 януари 2019 г.
Правителството одобри Постановление за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Министерството на икономиката на основание чл. 11, ал. 1 от Закона за изпълнение на Регламент (ЕС) 2019/125 на Европейския парламент и на Съвета от 16 януари 2019 г.
Проектът на Тарифата за таксите бе изготвен при спазване на принципа на пропорционалност и принципа за възстановяване на разходите при предоставяне на административни услуги, като се вземат предвид разпоредбите на чл. 7а, ал. 6 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. При изготвянето на проекта са спазени изискванията на: чл. 2 от Закона за държавните такси, който предвижда заплащане на държавните такси в брой или безкасово и чл. 4, ал. 1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой, с който се дава възможност за заплащане на дължимите държавни такси чрез виртуално терминално устройство ПОС или чрез терминално устройство ПОС.
Министерският съвет одобри допълнителни средства за физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност
Министерският съвет прие Постановление за одобряване на допълнителни разходи/трансфери за 2021 г. за изплащане на минимални диференцирани размери на паричните средства за физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно- туристическа дейност в държавните детски градини към министъра на отбраната и държавните висши военни училища.
Средствата в размер на 20 008 лв. се предоставят за децата от детските градини към министъра на отбраната и за курсантите и студентите в редовна форма на обучение в държавните висши военни училища за учебно-тренировъчната и спортносъстезателната дейност, и за материално-техническото им обезпечаване.
Средствата се определят за бюджетна година съгласно разработени и утвърдени проекти.
Необходимите средства се осигуряват ежегодно със Закона за държавния бюджет и се разходват на базата на представени разчети за броя на децата от детските градини към министъра на отбраната и за курсантите и студентите в редовна форма на обучение за подпомагане на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност.
Одобрени са вътрешнокомпенсирани промени на утвърдените разходи по бюджета на Министерството на финансите за 2021 година
Със свое постановление правителството одобри вътрешнокомпенсирани промени на утвърдените разходи по области на политики/бюджетни програми по бюджета на Министерството на финансите за 2021 г.
Чрез вътрешно преструктуриране се осигурява допълнителен финансов ресурс по бюджета на Агенцията по обществени поръчки за 2021 г. в размер на 5 357 000 лв. Средствата са за надграждане на съществуващата архитектура на Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“ - за доставка на ново хардуерно (вкл. комуникационно) и софтуерно (вкл. базово) оборудване на ЦАИС ЕОП. Целта е все по-ефективно протичане на процеса по електронно възлагане на обществени поръчки в страната.
Промените са в рамките на утвърдените разходи по бюджета на Министерството на финансите за 2021 г.
Правителството се разпореди с имоти
Министерският съвет обяви имоти - публична държавна собственост за частна държавна собственост и ги прехвърли на община Ловеч за предоставяне на социални услуги. Имотите се намират в сграда на ул. „Д-р Съйко Съев“ № 56, в Ловеч и представляват три помещения - едно на третия етаж и две на четвъртия и петия етаж в същата сграда. В тях общината ще предоставя здравно - социални услуги на пълнолетни лица с увреждания и възрастни хора в надтрудоспособна възраст. Целта е да се подобри качеството на живот на тези хора, както и да се създадат условия за достъпност, гражданско участие и минимално ограничаване на личната им свобода.
Правителството прехвърля безвъзмездно правото на собственост върху два имота - частна държавна собственост, на община Вълчи дол. Те ще се ползват във връзка с изпълнение на публичните функции на общината, свързани със създаването на зона за спорт и отдих, облагородяване, поддържане на зелени площи и създаване на нови такива, както и за обособяване на кътове за деца със специални образователни потребности. Имотите се намират в гр. Вълчи дол и са с обща площ 6220 кв. м.
За ратификация е предложен договорът относно придобиването на наземни терминали от MIDS за Българските Военновъздушни сили
Министерският съвет прие решение за предложение до Народното събрание за ратифициране на международен договор BU-P-LAY „Придобиване на наземни терминали от Мултифункционална система за обмен на информация (MIDS) за Българските Военновъздушни сили”.
Този договор бе подписан на 01.03.2021 г. от българска страна въз основа на Заседание на Министерски съвет от 27.01.2021 г. С него се договаря доставката от Правителството на САЩ за българските въоръжени сили на оборудване, услуги за избор на места за инсталиране и обучение, с включен четири годишен гаранционен срок на поддръжка.
След влизане в сила на закона за ратификация на договора от Народното събрание, МВнР ще уведоми насрещната страна за изпълнение на националните процедури за това.
В рамките на днешното правителствено заседание Министерският съвет прие също Решение, с което одобрява проект на Съгласие по Изявление за намерение (SOI) на министъра на отбраната на Френската република, за присъединяване към „Техническото споразумение между правителството на Република България и Върховното главно командване на Обединените въоръжени сили на НАТО в Европа (SHAPE) относно осигуряването на поддръжка от страната домакин на дейности на съюзни сили в контекста на Съвместните сили с много висока степен на готовност (VJTF)”, ратифицирано от Народното събрание на Република България със закон, Обн., ДВ, бр. 92 от 17.11.2017 г. и влязло в сила от 11 януари 2018 година.
С цитираното Решение на Министерския съвет, Република България потвърждава поетите ангажименти за оказване на поддръжка от страната домакин на сили на НАТО, което е принос към колективната отбрана и за гарантиране на националната сигурност.
Одобрен е проект на програмно споразумение относно хармонизиране на военните изисквания, свързани с митническите режими
Министерският съвет прие Решение, с което одобрява проект на Програмно споразумение между федералния министър на отбраната на Република Австрия, министъра на отбраната на Кралство Белгия, Министерството на отбраната на Република България, Министерството на отбраната на Република Хърватия, Министерството на отбраната на Република Кипър, Министерството на отбраната на Чешката република, Министерството на отбраната на Република Естония, Министерството на отбраната на Република Финландия, министъра на отбраната на Френската република, Федералното министерство на отбраната на Федерална република Германия, Министерството на националната отбрана на Република Гърция, Министерството на отбраната на Унгария, Министерството на отбраната на Италианската република, Министерството на отбраната на Република Латвия, Министерството на националната отбрана на Република Литва, министъра на отбраната на Великото херцогство Люксембург, Министъра на отбраната на Кралство Нидерландия, Министерството на отбраната на Кралство Норвегия, министъра на националната отбрана на Република Полша, Министерството на националната отбрана на Португалската република, Министерството на националната отбрана на Румъния, Министерството на отбраната на Словашката република, Министерството на отбраната на Република Словения, Министерството на отбраната на Кралство Испания, и Европейската агенция по отбрана, относно хармонизиране на военните изисквания, свързани с митническите режими.
С цитираното Решение на Министерския съвет, Република България ще бъде в състояние да изпълни поетите ангажименти по Общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) на Европейския съюз, с което ще бъдат повишени отбранителните способности за гарантиране на националната сигурност и интегриране към колективната отбрана.
Изменя се наименованието на програмата за сътрудничество с Черна гора в областта на културата
Министерският съвет прие решение, с което одобри съществено отклонение от проекта на Програма за сътрудничество в областта на културата между Министерството на културата на Република България и Министерството на образованието, науката, културата и спорта на Черна гора за периода 2021-2023 г.
С Решение № 923 от 10 декември 2020 год. на Министерския съвет на Република България беше одобрен проект на Програма за сътрудничество в областта на културата между Министерството на културата на Република България и Министерството на културата на Черна гора като основа за водене на преговори.
Междувременно, след проведени парламентарни избори в Черна гора Министерство на културата е влято в новото мега-министерство - Министерство на образованието, науката, културата и спорта на Черна гора. Това налага промяна в наименованието на Програмата, което съставлява съществено отклонение от проекта на договор и, съгласно чл. 11, ал. 2 от Закона за международните договори, е необходимо повторно съгласуване на проекта на програма. Останалите текстове и условия на програмата остават непроменени.
Проектът на Програма удовлетворява взаимните интереси на двете страни и съдържа всички необходими текстове за развитие на отношенията между Република България и Черна гора в областта на културата.
Предлаганият проект на Програма регламентира възможностите за сътрудничество в областта на театъра, литературата, превода и публикуването на творби на писатели от другата страна, библиотечното и музейно дело, изобразителното изкуство, организирането на художествени изложби и музикални фестивали, киното, музиката и танца. Уточняват се ангажиментите на двете страни по опазването на историческото и културното наследство.
Чл.19 от проекта на Програма предвижда влизането й в сила от датата на нейното подписване.
Одобрени са резултатите от неформални видеоконферентни заседания на ресорни министри от държавите членки на ЕС
Министерският съвет одобри резултатите от неформалното видеоконферентно заседание на министрите по енергетиката на Европейския съюз, проведено на 15 юни 2020 г. Обсъжданията бяха свързани с икономическото възстановяване вследствие на пандемията от COVID-19 и Европейската зелена сделка. Европейската комисия информира за актуалното състояние на националните енергийни и климатични планове, а делегацията на Латвия запозна министрите с информационна нота относно ядрената безопасност. Германия представи пред енергийните министри работната програма на своето председателство на Съвета на ЕС, което започна на 1 юли 2020 г. По време на видеоконферентното заседание бе подчертано, че въпреки сериозните последици от пандемията от COVID-19 върху значителна част от икономическите сектори, енергийната система на ЕС е продължила да предоставя надеждни и непрекъсваеми доставки на потребителите. Добре функциониращият енергиен пазар е резултат на готовността на ЕС за реакция при кризисни ситуации и на адекватно разработените мерки. В съответствие с одобрената позиция България посочи, че, в контекста на възстановяването, водещо за нас сега е минимизирането на щетите върху европейската икономика и последващото преодоляване на последиците от кризата. Стабилността и адекватността на енергийната система и осигуряването на достъпна енергия в периода след кризата ще бъде с изключително важно значение за социалното и икономическото възстановяване.
Неформално видеоконферентно заседание на министрите по енергетиката на Европейския съюз беше проведено на 6 октомври 2020 г. В рамките на сесията бяха обсъдени европейски подходи за разходоефективно постигане на енергийните цели на равнище ЕС и евентуално завишаване на амбицията до 2030 г. Дискутирани бяха и основните предизвикателства и възможности за енергийния сектор в процеса на възстановяване от пандемията от COVID-19, в т.ч. ролята на търговията с емисии, финансовите инструменти и регионалното сътрудничество във ВЕИ проекти в процеса на енергийна трансформация.
Европейската комисия представи информация за актуалното състояние на националните планове за енергетиката и климата и подчерта, че през 2023 г. предстои тяхната преработка в посока повишаване на амбициите. В областта на сигурността на енергийните доставки, системата е показала своята устойчивост в условията на пандемията, беше отчетено по време на заседанието.
В съответствие с одобрената позиция, България подчерта необходимостта всички чисти технологии, включително и ядрената, да допринасят за постигане на целта за климатична неутралност. Страната ни информира, че продължава да работи върху проекти за подобряване на електроенергийната и газовата свързаност, което ще съдейства за правилното интегриране на ВЕИ и другите нови технологии.
На 14 декември се проведе неформално видеоконферентно заседание на енергийните министри на Европейския съюз. В рамките на заседанието беше обсъдена темата за интеграция на енергийните системи в контекста на пътя към климатична неутралност до 2050 г. Европейската комисия представи информация за последното развитие в областта на външните енергийни отношения на ЕС, а от делегацията на Португалия беше представена работната програма на ротационното председателство на Съвета на ЕС през първата половина на 2021 г.
В съответствие с одобрената позиция, България увери, че разбира важността на това ЕС да се превърне в устойчива и климатично неутрална икономика до 2050 г. В този процес следва да се вземат под внимание различното ниво на икономическо развитие, спецификите на енергийния микс, наличния природен потенциал и други специфични фактори за всяка държава. Българската страна подчерта необходимостта да се спазват принципите за технологична неутралност, равен достъп до нискоемисионни технологии и гъвкавост по отношение на тяхното използване.
Одобрени са също резултатите от българското участие в неформалната видеоконференция на министрите, отговарящи за конкурентоспособността (вътрешен пазар и индустрия), проведена на 22 март 2021 г. На заседанието беше обсъдена концепцията за отворена стратегическа автономност на ЕС от гледна точка на укрепването на единния пазар, веригите за създаване на стойност, диверсификацията на доставките, идентифицирането на стратегически области и уязвимости и съответните мерки за справяне с тях, както и насърчаване на равни условия за конкуренция и отвореност на ЕС към света. Подчертано бе значението на добре функциониращ единен пазар, основаващ се на свободна и лоялна конкуренция, като основна предпоставка за излизане от кризата, предизвикана от COVID-19.
Министрите се обединиха около необходимостта от продължаващи усилия за индустриална трансформация и осъществяване на прехода към зелена и цифрова икономика, диверсификация на веригите за доставка и суровини, стимулиране на иновациите, нови инструменти в отговор на нелоялни търговски практики. Бяха обсъдени и начините за справяне с нарушенията на единния пазар, причинени от чуждестранни субсидии, повишаване на инвестициите в киберсигурност и защита от кибератаки, като фактори, които ще засилят стратегическата автономност и ще допринесат за икономическото възстановяване на ЕС като цяло.
Неформална видеоконферентна среща на министрите по транспорт на Европейския съюз се проведе на 30 март 2021 г. Основният дебат бе в контекста на обявената 2021 г. за „Европейска година на железопътния транспорт“. Инициативата има за цел да насърчи използването на железопътния транспорт, като безопасен и устойчив вид превоз на товари и пътници.
В позицията си, страната ни отбеляза, че прехвърлянето на по-голям дял от пътнико- и товаропотоците към железниците е един от най-ефективните начини за декарбонизация на транспортния сектор. Тъй като железопътният транспорт е един от най-екологосъобразните и безопасни видове транспорт, който генерира много ниски нива на вредни въглеродни емисии и в значителния си обем е електрифициран. В рамките на заседанието беше подчертано, че около 80% от жп мрежата в България е електрифицирана. Също така ускорената дигитализация в железопътния транспорт, внедряването на енергийно ефективен подвижен състав и проучване на възможностите за използване на устойчиви алтернативни горива, следва да са сред ключовите мерки, които да спомогнат за постигане на целите на Европейския съюз за намаляване на емисиите на парникови газове в транспорта с 90% до 2050 г.
В рамките на заседанието, страната ни посочи, че при товарните железопътни превози се наблюдава ръст от 10%, като очакванията са тази тенденция да се запази и занапред. Предпоставка за това е модернизацията на железопътната инфраструктура. Друго от решаващо значение за разгръщането на сектора е запазването на нивото на инвестициите, както и стимулирането на мултимодалността.
Министрите на транспорта на държавите членки изразиха подкрепа към съвместния документ „Призив към Комисията за стартиране на инициатива в полза на операторите на товарни превози с цел насърчаване на прехода към чисти видове транспорт“, изготвен от Франция. Очаква се чрез него да се засилят мерките, насочени към иновации и цифровизация в полза на железопътния товарен превоз, както по отношение на жп инфраструктура, така и на товарните железопътни оператори.
Неформална видеоконференция на министрите на земеделието и рибарството на Европейския съюз ще се проведе на 26 април 2021 г. По време на заседанието ще бъде представена актуална информация за ситуацията на пазарите на селскостопански продукти, както и данни относно свързаните с търговията въпроси на селското стопанство. България счита, че стремежът към балансираност в търговските преговори ще доведе до ползи не само за нашата страна и ЕС като цяло, но ще допринесе за ефективни и справедливи резултати за всички преговарящи страни. Страната ни е категорична, че ЕС трябва да продължава да защитава и отстоява своите позиции при търговията с чувствителни за всички държави членки земеделски продукти. Министрите ще имат възможност да се запознаят и с актуализацията на проучването на Съвместния изследователски център от 2016 г. за кумулативното въздействие на бъдещите търговски споразумения.
На 22 април 2021 година ще се проведе неформално видеоконферентно заседание на енергийните министри на Европейския съюз. По време на заседанието се предвижда да бъде обсъден процесът на екологизиране на сградния фонд, както и стратегията за интеграция на енергийната система. Очаква се белгийската делегация да информира за съвместна политическа декларация на страните от Петстранния форум в Северозападна Европа, потвърждаваща ангажимента им да засилят сътрудничеството си по отношение на водорода.
Със своята позиция българската страна подчертава, че разбира важността и подкрепя превръщането на ЕС в устойчива и неутрална по отношение на климата икономика до 2050 г. В контекста на икономическото възстановяване от COVID-19 е необходимо да бъдат продължени усилията за гарантиране на стабилност и адекватност на енергийната система, съобразени с националните специфики. Това е от ключово значение за осигуряване на достъпна енергия за потребителите и водещ фактор за социалното и икономическото възстановяване. По отношение на стратегията на Европейската комисия за мащабно обновяване на сградния фонд, българската страна счита, че тя е от съществено значение за постигане на енергийно ефективен и декарбонизиран сграден фонд с мобилизиране на целенасочени финансови ресурси.
Неформалната видеоконферентна среща на министрите на околната среда на ЕС ще се проведе на 23 април 2021 г.Министрите на околната среда ще обсъдят предизвикателства пред управлението на водния сектор в контекста на адаптирането към изменението на климата и новата Стратегия на Европейския съюз за адаптиране към климата. Акцент ще бъде поставен върху недостига на вода и повишения риск от засушаване в Европа и необходимостта от разработване и прилагане на приоритетни действия за справяне с тези проблеми в контекста на адаптацията към изменението на климата.
В рамките на неформалната видеоконферентна среща обект на дискусия ще бъде и международно измерение на новата европейска Стратегия за адаптиране към климата, тъй като въздействията от изменението на климата изискват прилагане на по- интегриран подход за ефективна адаптация, управление на риска и действия за намаляване на бедствията в целия свят. Очаква се да бъде поставен фокус и върху необходимостта от значително увеличение на финансовите потоци, намаляване на уязвимостта и засилена устойчивост към неизбежните въздействия на изменението на климата.
Министерският съвет прие годишен отчет за изпълнение на концесионните договори през 2018 г. и 2019 г. в системата на МТИТС
Министерският съвет одобри годишен отчет на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията Росен Желязков за изпълнението през 2019 г. на проектите за концесии, включени в Плана за действие и в Актуализирания план за действие за държавните концесии за периода 2019-2020 г. Със същия отчет бе одобрено и изпълнението през 2018 г. и 2019 г. на действащите концесионни договори, сключени от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
Отчетът обхваща 17 концесионни договори за държавни концесии, сред които са: пристанищните терминали Леспорт, Свищов, Оряхово, Видин-север, Фериботен комплекс- Видин, Бургас-изток 2, Бургас-запад, гражданските летища във Варна и Бургас, интермодалният терминал в Пловдив и други обекти.
„Еко-Хидро-90" ООД ще добива пясъци и чакъли от находище „Орешака“
„Еко-Хидро-90" ООД ще добива строителни материали - пясъци и чакъли, от находище „Орешака", област Пазарджик. Това реши Министерският съвет на днешното си заседание, определяйки дружеството за концесионер на находището. Концесията се предоставя за срок от 35 години. През този период концесионерът ще вложи над 2.9 млн. лв. за осигуряване на добивната дейност и необходимите предпроизводствени инвестиции. Очакваните концесионни плащания за целия период на договора са 3.5 млн. лв. В съответствие с изискванията на Закона за подземните богатства тези приходи постъпват в държавния бюджет и в бюджета на общината по местонахождение на концесионната площ - в случая това е община Пазарджик.
„Пим Минерал” ЕООД е новият концесионер на находище „Крепост”, участта „Запад”
Хасковското дружество „Пим Минерал" ЕООД е новият концесионер на находища „Крепост" - участък „Запад", от което се добиват строителни материали - мрамори. Това реши Министерският съвет на днешното си заседание, одобрявайки поисканата от предишния концесионер промяна.
Находище „Крепост" - участък „Запад", се намира на територията на община Димитровград. Концесията за него е предоставена през март 2005 г. за 30 години на „Пим продукт" ЕООД. С днешното решение на МС правата и задълженията по предоставената концесия се прехвърлят изцяло на „Пим Минерал" ЕООД. Условията по концесионния договор остават без промяна.
Възможността за прехвърляне на права и задължения по предоставена концесия е регламентирана в чл. 25, ал. 1 от Закона за подземните богатства.
Концесионният договор за добив на скалнооблицовъчни материали от находище „Чатала”се прекратява
Концесионният договор за добив на скалнооблицовъчни материали - гнайсошисти, от находище „Чатала“ ще бъде едностранно прекратен поради неизпълнение на основни договорни задължения от страна на концесионера. Това реши Министерският съвет на днешното си заседание.
Концесионерът не е заплатил концесионно възнаграждение и дължими неустойки за неизпълнение, не са предоставени банкови гаранции, обезпечаващи задълженията за концесионно плащане и за възстановяване на околната среда и рекултивация на засегнатите земи. Констатирано е и неизпълнение на непарични договорни задължения.
Находище „Чатала” се намира на територията на община Ивайловград, област Хасково. През ноември 2011 г. за него е сключен концесионен договор с „Гнайс Кобилино" ООД, с. Кобилино, община Ивайловград. Впоследствие наименованието на фирмата на концесионера е променено на „Гнайс Комерс" ООД.
Открива се процедура за възлагане на концесия за морски плаж „Кабакум - централен“
Министерският съвет взе решение да бъде открита процедура за възлагане на концесия за морски плаж „Кабакум - централен“, община Варна, област Варна. С нея се цели обезопасяване на морския плаж и предоставяне на услуги от обществен интерес за срока на концесията.
Процедурата се провежда по реда на Закона устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК). Предлага се срокът на концесията да е 15 години. Той е обоснован от гледна точка на срока за откупуване на инвестициите и визията за дългосрочно развитие на морския плаж.
Размерът на минималното годишно концесионно възнаграждение е 46 427,39 лева без ДДС. Той е определен съгласно приетата от Министерския съвет Методика за определяне минималния размер на концесионното възнаграждение за морските плажове - обекти на концесия, по реда на чл. 8, ал. 2 и 3 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие.
С настоящото решение се цели да се обезпечи морски плаж „Кабакум - централен“, община Варна, област Варна, със задължителните дейности по ЗУЧК - осигуряване на водното спасяване, обезпечаване на прилежащата акватория, здравното и медицинското обслужване и санитарно-хигиенното поддържане на морския плаж и предоставяне на услуги от обществен интерес.
Правителството номинира български юристи, които ще бъдат включени като членове на Постоянния арбитражен съд в Хага
Със свое решение Министерският съвет определи юристите проф. д-р Благой Видин, доц. д.ю.н. Красен Стойчев, Лазар Томов и Юрий Щерк за арбитри, които да бъдат включени в списъка с членове на Постоянния арбитражен съд (ПАС) със седалище в Хага, Нидерландия.
Лицата са одобрени за арбитри и ще бъдат включени като членове на Постоянния арбитражен съд, в съответствие с изискванията на чл. 44 от Конвенцията за мирно уреждане на международните спорове, приета на 18 октомври 1907 г. в Хага, Нидерландия.
Постоянният арбитражен съд е една от най-старите международни институции, учредена за разрешаването на международни правни спорове чрез арбитраж и медиация. ПАС действа като постоянна институционна рамка, която осигурява организационна инфраструктура и административно подпомагане на арбитражни трибунали, разрешаващи правни спорове.
Отпускат се допълнително средства за рехабилитация на военноинвалиди
Правителството одобри допълнителен трансфер в размер на 7 016 лв. по бюджета на държавното обществено осигуряване за 2021 година. Със средствата ще се разплатят извършени разходи за престой и ползване на дейности и услуги в базите на „Профилактика, рехабилитация и отдих“ ЕАД от правоимащи лица по Закона за военноинвалидите и военнопострадалите.
България и Румъния ще си сътрудничат в областта на противоградовата защита в пограничната област
Министерският съвет одобри проект на Споразумение между България и Румъния за сътрудничество в областта на активните въздействия в атмосферата. Целта е да се засили двустранното оперативно сътрудничество в пограничната зона за опазване на селскостопанската продукция от опасни метеорологични явления като градушки.
Двете страни ще си сътрудничат при извършаването на съвместни дейности в атмосферата чрез авиационна технология и изстрелването на противоградови ракети. Те ще се информират взаимно за настъпването на екстремни метеорологични събития в региона, особено в районите за защита от градушка. Ще разработват съвместни проучвания и изследвания в областта на технологиите за борба с опасни метеорологични явления.
Одобрен е проект на ЗИД на Закона за признаване, изпълнение и постановяване на актове за обезпечаване на имущество
Министерският съвет одобри проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за признаване, изпълнение и постановяване на актове за обезпечаване на имущество, в чиито преходни и заключителни разпоредби са предвидени промени и в Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции. Със законопроекта се осигурява ефективното прилагане на Регламент (ЕС) 2018/1805 на Европейския парламент и на Съвета относно взаимното признаване на актове за обезпечаване и конфискация, като се дава изрична уредба на националните органи, компетентни да функционират като издаващ или изпълняващ орган по смисъла на Регламента и процедурите, които се развиват пред тях.
Регламент (ЕС) 2018/1805 е първият инструмент с пряка приложимост в областта на взаимното признаване на актове по наказателноправни въпроси, като съдържащите се в него правила се прилагат за всички актове за обезпечаване и конфискация, издадени в рамките на производства с наказателноправен характер. Регламентът е насочен към оптимизиране на процедурите за взаимно признаване на тези актове с оглед улесняването на трансграничното възстановяване на имущество и ускоряването и опростяването на обезпечаването и конфискацията на активи, придобити от престъпна дейност, в Европейски съюз. Изхожда се от разбирането, че обезпечаването и конфискацията са сред най-ефективните средства за превенция и борба с престъпността, включително с тероризма и организираната престъпност.
Очакванията са прилагането на Регламента да доведе до отнемането на повече активи, генерирани от престъпна дейност.
Одобрено е изменение и допълнение на Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми
и на други предприятия за колективно инвестиране
Правителството одобри проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране (ЗДКИСДПКИ).
Законопроектът цели да въведе в националното законодателство изискванията на Директива (ЕС) 2019/1160 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 година за изменение на Директива 2009/65/ЕО и Директива 2011/61/ЕС по отношение на трансграничната дистрибуция на предприятия за колективно инвестиране („Директива (ЕС) 2019/1160“), както и въвеждането на мерките по прилагането на изискванията на Регламент (ЕС) 2019/1156 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 година за улесняване на трансграничната дистрибуция на предприятия за колективно инвестиране („Регламент (ЕС) 2019/1156“) и на Регламент (ЕС) 2019/2088 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 година относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги („Регламент (ЕС) 2019/2088“).
Предвидено е въвеждането на нормативна уредба на презграничните предварителни предлагания на алтернативни инвестиционни фондове (АИФ), които се провеждат без уведомления до компетентния орган от държавата членка по произход, или до компетентния орган на държавата членка, в която такова предлагане се извършва. Също така се въвежда хармонизирана процедура, по реда на която предприятията за колективно инвестиране в прехвърлими ценни книжа (ПКИПЦК) и лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове (ЛУАИФ), които са изпратили уведомление за предлагане в дадена държава членка, могат да прекратят предлагането на територията на Република България (когато ПКИПЦК или АИФ е с произход от друга държава членка) или в друга държава на даден фонд (когато ПКИППЦК или ЛУАИФ е с произход от Република България). Законът регламентира преодоляването на различията при прилагането на правилата за маркетинговите съобщения при предлагане на дялове или акции на ПКИПЦК и ЛУАИФ, което се постига чрез въвеждането на изискванията от чл. 4 от Регламент (ЕС) 2019/1156. На следващо място, с Регламент (ЕС) 2019/2088, се въвеждат хармонизирани правила за оповестяване на информация във връзка с устойчивостта от определените в регламента участници на финансовите пазари и финансовите съветници, с цел осигуряване на прозрачност за инвеститорите и подобряване на съпоставимостта на финансовите продукти. Регламентът изисква от участниците на финансовите пазари и финансовите съветници преддоговорно и текущо оповестяване на информация на крайните инвеститори, когато те действат като агенти на тези крайни инвеститори. В тази връзка, с изменението на ЗДКИСДПКИ, се предлагат мерки в съответното секторно национално законодателство, които осигуряват условия за ефективно прилагане на Регламент (ЕС) 2019/2088 от страна на участниците на финансовите пазари и финансовите съветници.
Правителството одобри промени в Закона за опазване на околната среда
Правителството прие промени в Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Промените прецизират ключовите инструменти, свързани с комплексното предотвратяване на замърсяването от промишлени дейности и контрола на опасностите от големи аварии с опасни вещества. Това гарантира най-добрите екологични резултати като се засилва и ефективността на контролната дейност.
С текстовете се изпълняват препоръките на Европейската комисия (ЕК) за неизпълнение на задълженията ни по разпоредби от Директива 2012/18/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. относно контрола на опасностите от големи аварии. Промените са в отговор и на изискванията от ЕК за транспонирането на разпоредби относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) и оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда.
С промените в ЗООС се улесняват процедури по предотвратяване и ограничаване на промишленото замърсяване, повишава се публичността и се прецизират понятия в съответствие с тези на действащата европейска и национална нормативна уредба. Изпълняват се и мерки от Актуализираната стратегия за развитие на електронното управление в Република България (2019 - 2023 г.) за поддържането на Регистъра на регистрираните по EMAS (Схемата за управление по околната среда и одитиране) организации в България.
Правителството одобри промени в Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата
Министерският съвет одобри проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.
Целта на промените е въвеждане на изискванията на Директива (ЕС) 2019/883 на Европейския парламент и на Съвета от 17.04.2019 г. относно пристанищните приемни съоръжения за предаване на отпадъци от кораби.
С измененията се регламентира, че експлоатационните разходи на пристанищните съоръжения за приемане и третиране на отпадъците от корабите се покриват чрез събирането на такси, и се посочват принципите за определяне на техния размер. Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“, като управителен орган на пристанищата за обществен транспорт, е структурата, която осигурява приемни съоръжения за отпадъци, както и средствата за борба с нефтени разливи и аварии в пристанищата.
Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България предвижда и внасяне на необходимите промени в Кодекса на търговското корабоплаване, които уреждат основанието за приемане на подзаконовия нормативен акт.
Приети са промени в Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки
Правителството прие промени в Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП), с които подзаконовата нормативна уредба се привежда в съответствие с измененията и допълненията в ЗОП (обн., ДВ, бр. 107 от 18.12.2020 г.).
Основната част от промените са свързани с използването от 01.01.2020 г. на националната платформа за електронно възлагане, поддържана от Агенцията по обществени поръчки (АОП). С цел предотвратяване на грешки в практиката са прецизирани разпоредбите, уреждащи подписването, криптирането и съхраняването на заявленията за участие и офертите до отварянето им в платформата, включително и броенето на сроковете. За улеснение на стопанските субекти се приема, че с подписване на заявлението или офертата чрез функционалностите на платформата от лице с представителна власт по закон или по пълномощие, се считат за подписани всички документи, които съдържат волеизявление на това лице и се потвърждава верността на документите, които не са представени в оригинал.
Поради установено в практиката несъответствие е направена и промяна, свързана с публичното оповестяване на подадените единични цени. Уточнено е, че кандидатите и участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на ценовото предложение, както и на единичните цени, които го формират.
Променени са условията и редът за включване в списъка на външни експерти, които възложителите могат да използват при подготовката и възлагането на поръчките, като то ще се извършва и поддържа изцяло чрез функционалностите на платформата. Предвид въвеждане на данните лично от експертите, организациите и сдруженията ще могат да предоставят само препоръки за конкретен експерт от списъка, но не и да отправят предложения за включване в него.
Изменени са и правилата за осъществяване на външен предварителен контрол от АОП - обменът на документи между възложителите и АОП ще се осъществява чрез платформата.
Определят се специфичните изисквания към някои частично или напълно дехидратирани млека
Министерският съвет прие на Наредба за изискванията към някои частично или напълно дехидратирани млека.
В нормативния акт са определени изискванията към наименованията, състава и характеристиките на тези продукти, както и изисквания при етикетирането им. Включени са и методите за вземане на проби за целите на химичния анализ на обхванатата група храни, и методите за анализ на състава им. Наредбата се издава на основание новия Закон за храните от 2020 г. и отменя действащата до сега Наредба за изискванията към някои частично или напълно дехидратирани млека, предназначени за консумация от човека.
Тези изисквания съществуват и са прилагани и към момента, но с новата наредба те са прецизирани и съобразени с настъпилите промени в законодателството на ЕС, както и в националното законодателство, по-специално Закона за храните, Закона за управление на агрохранителната верига и др.
За ратификация е предложено изменението на Споразумението за предоставяне на подкрепа за проекти между КЕВР и ЕБВР
Министерският съвет одобри Решение за предложение до Народното събрание за ратифициране със закон на Споразумение за изменение № 1 към Споразумение за предоставяне на подкрепа за проекти от 30 януари 2019 г. между Комисия за енергийно и водно регулиране на Република България и Европейската банка за възстановяване и развитие (Споразумение за изменение).
Споразумението за изменение е към подписано между ЕБВР и КЕВР Споразумение за предоставяне на подкрепа за проекти между Комисия за енергийно и водно регулиране на Република България и Европейската банка за възстановяване и развитие по отношение на програмата за регулаторно развитие на енергийния сектор, със срок на действие до 31.12.2020 г.
Целта на Споразумението за изменение е осигуряване на непрекъснатост в изпълнението на планираните дейности по Споразумението, както и тяхното окончателно приключване. В тази връзка Споразумение за изменение № 1 към Споразумение за предоставяне на подкрепа за проекти от 30 януари 2019 г. между Комисия за енергийно и водно регулиране на Република България и Европейската банка за възстановяване и развитие се предвижда същото да се прилага временно от 01.01.2021 г. до влизането му в сила след изпълнението на вътрешноправните процедури по ратификация.
С предложеното изменение ще се постигне осъществяване на дейностите предвидени в Споразумението, като в тази връзка Комисията за енергийно и водно регулиране и нейната администрация ще получи консултантска услуги от Европейската банка за възстановяване и развитие за разработването на проекти на наредба, методики, инструкции и правила и др., свързани с мониторинга на пазара на електрическа енергия, единната регулаторна отчетност за електроразпределителните оператори, оценката на стойността на капиталовите и оперативните разходи на електроразпределителните предприятия, обвързването на регулираните приходи на електроразпределителните предприятия с показателите за ефективност и качество на услугите.
Предвижда се развитие на капацитета на Комисия за енергийно и водно регулиране във връзка с изпълнение на правомощията й по прилагането на Регламент (ЕС) № 1227/2011 на Европейския парламент и на Съвета относно интегритета и прозрачността на пазара за търговия на едро с енергия, свързани с провеждане на проверки, изземване на електронни доказателства и снемане на устни обяснения и налагане на наказания, уреждане на спорове и начини за обжалване от страна на дружествата и други процедурни и правни въпроси с оглед на тяхната ефективност, прозрачност и предсказуемост.
Правителството одобри позиция на България за сезиране на Общия съд на ЕС заради изключване от финансиране на мерки,
направени по линия на ЕФГЗ
Правителството одобри позиция на България за сезиране на Общия съд на ЕС заради изключване от финансиране на мерки, направени по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ).
Страната ни настоява за отмяна на решението на Комисията, тъй като Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ е допуснала нарушение на принципите на прилагане на правото на ЕС, насоките за финансови корекции и секторното законодателство в областта на финансирането. Също така е приложена неточна процедура по уравняване на съответствие поради липса на регламентирана процедура за изключване на финансиране от страна на ЕС, в случаи на несъответствие с международен характер.
Правителството утвърди таксите за кандидатстване и обучение на студенти и докторанти за 2021/2022 г.
Правителството утвърди таксите за кандидатстване и обучение на студенти и докторанти за новата академична 2021/2022 година. В държавните висши училища средната такса за кандидатстване за следващата година ще е в размер на 45 лева при средна такса за обучение 1090 лева. В сравнение с тази година таксата за кандидатстване е 50 лева, а за обучение 950 лева. Новите суми са утвърдени въз основа на постъпили предложения от страна на академичните ръководства.
Таксите за кандидатстване и обучение в БАН и научните организации през следващата година остават непроменени - съответно 30 лева за кандидатстване при средна такса за обучение на докторанти - 460 лева.
За ратификация се предлага споразумението, свързано с инсталирането и поддръжката на приложението на ООН goAML
Министерският съвет прие Решение за предложение до Народното събрание за ратифициране със закон на Стандартното споразумение за нивото на обслужване между Службата по наркотиците и престъпността на ООН (UNODC), Център за корпоративни приложения - Виена (EAC-VN) и Държавна агенция „Национална сигурност“, Република България за предоставяне на услуги за информационно-комуникационни технологии, свързани с инсталирането и поддръжката на приложението на ООН goAML, подписано на 9 декември 2020 г. за Държавна агенция „Национална сигурност“ и на 18 февруари 2021 г. за Службата по наркотиците и престъпността на ООН.
Споразумението предвижда въвеждането в експлоатация в Държавна агенция „Национална сигурност“ на приложението на ООН goAML и осигуряването на услуги по неговата поддръжка. Приложението на ООН goAML цели подпомагане на държавите членки в противодействието на финансовите престъпления, включително изпирането на пари и финансирането на тероризъм.
Предвижда се текстът на Стандартното споразумение да не бъде обнародван в „Държавен вестник.“
Министерският съвет прие доклад за работата на Работната група за Зелената сделка
Министерският съвет разгледа доклад за дейността на междуведомствена работна група за първоначален анализ на екологичните и социално-икономически последици, произтичащи от Европейската зелена сделка на ЕК за България, и изготвяне на Национален план за действие за справедлив преход за периода август 2020 г. - март 2021 г.
През отчетния период продължи работата по първоначалния анализ на ефектите, които се очаква да произтекат от приемането на предложените от Европейската комисия инициативи и промени в законодателството. Бяха разработени допълнителни анализи и обосновка за идентифицираните като най-засегнати райони, които на 5 март 2021 г. бяха изпратени на Европейската комисия заедно с трети нон-пейпър, показващ необходимостта от включване на допълнителни региони сред областите, допустими за финансиране по Фонда за справедлив преход.
През следващите месеци съществено значение ще има работата на двамата консултанти - „ПрайсуотърхаусКупърс България“ ЕООД и Международна банка за възстановяване и развитие (Световната банка) - за подготовката на проекти на териториални планове за справедлив преход за трите въглищни региона и допълнителните осем, идентифицирани като най-силно засегнати в социален план, по линия на енергоинтензивни и свързани индустрии. Необходимо е администрацията да работи активно с тях и да ги подпомага, като осигурява нужната координация, навременно предоставяне на информация и оперативно вземане на решения. Осигуряване на активното участие на заинтересованите страни и добрата комуникация между тях, както и между тях и централната власт би било ключово в същинската част на разработването на плановете за справедлив преход.
Внася: министърът на културата
Внася: министърът на труда и социалната политика
Внася: министърът на труда и социалната политика
Внася: заместник министър-председателят по икономическата и демографската политика и министър на туризма
Внася: министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията
Внася: министърът на икономиката
Внася: заместник министър-председателят по обществения ред и сигурността и министър на отбраната
Внася: министърът на финансите
Внася: министърът на регионалното развитие и благоустройството
Внася: заместник министър-председателят по обществения ред и сигурността и министър на отбраната
Внася: заместник министър-председателят по обществения ред и сигурността и министър на отбраната
Внася: заместник министър-председателят по обществения ред и сигурността и министър на отбраната
Внася: министърът на културата
Внася: министърът на енергетиката
Внася: министърът на енергетиката
Внася: министърът на енергетиката
Внася: министърът на икономиката
Внася: министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията
Внася: министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията
Внася: министърът на енергетиката
Внася: министърът на енергетиката
Внася: министърът на енергетиката
Внася: заместник министър-председателят по икономическата и демографската политика и министър на туризма
Внася: министърът на финансите
Внася: министърът на труда и социалната политика
Внася: министърът на земеделието, храните и горите
Внася: министърът на околната среда и водите
Внася: министърът на правосъдието
Внася: министърът на финансите
Внася: министърът на околната среда и водите
Внася: министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията
Внася: министърът на финансите
Внася: министърът на земеделието, храните и горите
Внася: заместник министър-председател
Внася: министърът на земеделието, храните и горите
Внася: министърът на земеделието, храните и горите
Внася: министърът на образованието и науката
Внася: министърът на регионалното развитие и благоустройството
Внася: министър-председателят
Внася: министърът на енергетиката
Внася: заместник министър-председателят
